美国贸易法院批准关税退税集体诉讼，未起诉者也在列

美国国际贸易法院（CIT）法官 Richard K. Eaton 于美国时间 2026 年 10 月 8 日（周四）在 Freestyle World, Inc. 诉美国海关与边境保护局 一案（案号 26-01088）中批准成立全国性集体诉讼。集体成员是 2025 年 2 月 1 日至 2026 年 2 月 19 日期间缴纳过 IEEPA 关税的所有进口商（IOR），已经自己单独起诉的公司除外。法院定于 10 月 13 日召集双方开闭门会议，10 月 22 日前双方要提交后续日程方案。

具体变化

我们在 10 月 6 日写过，美国海关 CAPE 退税系统第三阶段开放，但只面向已起诉的原告。当时的问题是：已经「最终清关结算」（finally liquidated，结算超过 90 天）的报关单，海关说没有法院命令就不能重新结算。没起诉的卖家，这部分老单子基本没有退税渠道，只能自己打官司。

这次集体诉讼就是为了补上这个缺口。法官在判决书里写道，至今没有用 CAPE 申请的，据信「绝大多数是小进口商」，可能因为成本或麻烦而永远不会去申请；法院批准集体诉讼，是「希望并预期」最终所有相关报关单都能完成结算或重新结算。

项目	内容（以法院判决书为准）
集体范围	2025.2.1–2026.2.19 缴纳 IEEPA 关税的所有进口商
排除对象	已单独起诉追讨 IEEPA 关税的公司
集体类型	规则 23(b)(2) 禁令型集体，不需要申请加入，也不能选择退出
IEEPA 关税总额	约 1660 亿美元，涉及 5300 万票报关、约 33 万家进口商
CAPE 已受理（截至 10 月 2 日）	1366 亿美元；已退税款加利息约 1260 亿美元
CAPE 第三阶段（截至 10 月 7 日）	约 5 亿美元，约 110 万票报关
若 CAPE 停摆仍滞留国库	约 300 亿美元
后续时间点	10 月 13 日闭门会议；10 月 22 日前提交日程方案

但这不等于钱马上到账。据 Supply Chain Dive 报道，美国司法部正在就「为未起诉进口商退还最终结算单关税」的另一项命令提起上诉，理由是法院只对起诉者有管辖权。ArentFox Schiff 律师 James Kim 也指出，这项裁决「不会立即扩大退税资格，也不会直接带来付款」。

对卖家意味着什么

你自己是进口商（IOR）。 报关单上是你的公司名和 IOR 号，比如自己清关的 DDP 小包、用自己美国公司名义进口发往亚马逊仓的货，那你大概率自动在集体范围内。最受益的是这类情况：2025 年有一部分单子已经最终结算、你又没起诉。集体诉讼可能成为你拿回这部分钱的主要途径。

进口商是工厂、货代或 DDP 服务商。 退税归报关单上的那一方，不是你。这次裁决对你直接影响不大。货价里含了关税，本身并不构成法律上的退税请求权。你能做的是商业谈判：问清楚对方有没有申请、合同里有没有退税分成条款。

你已经起诉了。 你不在集体内，继续走自己的案子，包括 CAPE 第三阶段。

时效仍然要盯紧。 律所 Troutman Pepper Locke 指出，起诉时效是从缴纳保证金之日起算两年，2025 年初的报关单最早可能在 2027 年 2 月左右到期。集体诉讼可能保护未起诉的进口商，但它和时效之间怎么衔接还没有定论，司法部上诉的结果也可能改变局面。

现在该做什么

1. 先确认谁是进口商。 从 ACE 系统或报关行导出 2025 年至 2026 年初的报关单（CBP 7501 表），列出所有缴过 IEEPA 关税的单子。
2. 按结算状态分类。 分成未结算、近期结算、已最终结算三类。还能走 CAPE 的，现在就去申报，别等集体诉讼。
3. 10 月 22 日前咨询报关行或贸易律师。 重点问：已最终结算的单子，只靠集体诉讼够不够？考虑到司法部上诉，是否应在 2027 年初之前自己起诉更稳妥？
4. 货不是你进口的，书面问清楚。 给工厂、货代或 DDP 服务商发邮件，确认他们是否为你的货申请了退税，按合同你是否有份。
5. 别把退税当成现金流。 在付款时间表明确前，不要把预期退税算进 Q4 备货和广告预算。

本文为行业资讯，不构成法律意见。具体资格和期限请向持牌报关行或贸易律师确认。